2023年以来，灌南县深入学习践行新时代“枫桥经验”，创新探索信访“复合制导”模式，实现多元融合式调处各类疑难复杂信访矛盾，做到群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。2023年以来，共计调处各类矛盾纠纷2139件，及时就地化解率超90%。
信访协调主导。打造县镇二级人民来访接待中心“信访超市”，采用重点部门集中常驻、一般部门轮换入驻、涉事部门随叫随驻相结合的方式，设立法律咨询、人民调解、信访接待、劳动纠纷调解等窗口，让群众只进一扇门就能把问题全部解决。2023年以来，县镇“信访超市”共调处纠纷1130件，推动化解信访积案194件。
法庭模拟引导。构建“信访+法庭”平台，善用信访“模拟法庭”推动疑难积案化解。由县信访联席会议牵头，召集法官、律师、涉访单位、信访人等到场模拟“开庭”，邀请“两代表一委员”陪审，当事双方各自陈述理由，当“庭”辩论，法官和律师当“庭”调解，并形成“庭审”意见，力争在法律框架内推动问题化解。2023年以来，灌南县已有19件信访疑难积案通过“模拟法庭”实现“案结事了人和”。
社会多方开导。引入社会多方力量如群团组织、行业协会、律师、心理咨询师、志愿者和社工参与信访调解，充分发挥他们在权益维护、信访调处、心理疏导、行为矫正等方面的专业作用，以群众更易接受的方式做好情绪疏导、法律政策宣导、依法信访引导等工作，实现社会工作与信访工作有机结合。2023年以来，灌南县通过第三方力量介入化解各类信访积案47件，防范化解各类信访矛盾隐患300余件。
公安法制辅导。依托网格化社会治理机制，发挥“信访大数据+网格化铁脚板”作用，防范化解信访隐患，必要时公安部门提前介入，上门法制辅导，并以点带面、以案说法，把“法制现场”变成“法治课堂”，最大程度把矛盾风险隐患化解在萌芽状态。
（江苏法治报 王文成 陈波）
