为贯彻落实《中共中央国务院亚博足彩_亚博足彩app-劲爆体育推荐坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发〔2019〕1号）、《自然资源确权登记局亚博足彩_亚博足彩app-劲爆体育推荐进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》（自然资登记函〔2019〕6号）文件精神，根据《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）和《亚博足彩_亚博足彩app-劲爆体育推荐农村不动产权籍调查和确权登记工作方案》的要求，市人民政府研究决定在市区范围内开展“房地一体”农村不动产确权登记工作。现将有关事项通告如下：
一、确权登记范围
（一）农村宅基地登记范围：市区范围内农村宅基地及其地上永久性房屋等建（构）筑物，以“户”为单位申请登记。已列入新农村建设改造和城镇规划区土地征迁范围的，不列入本次确权登记颁证范围。
（二）集体建设用地使用权登记范围:在农村集体土地上建设并投入使用的农村集体所有的公共设施、公益事业用地、乡镇（街道）企业用地、宗教用地等。
二、确权登记原则
（一）依法依规原则。严格依照国家法律、法规和有关政策文件要求开展工作。对权属来源合法、界址清楚无争议且已打印完成的土地证要尽快将资料整理归档;凡符合不动产登记申请条件的，不动产登记机构要及时受理，尽快进行确权登记发证;对当事方协商不成无法确认权属的土地，可维持现状，只调查统计造册，暂缓确权登记;对不符合登记申请条件的，不能进行确权登记，严禁通过不动产登记将违法违规用地合法化。
（二）严格执行“一户一宅”政策。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过国家和政府规定的标准。一户多宅、非农村本村村民间出卖、权属有纠纷没解决的（异议登记的）、继承、赠与没有合法手续的不予登记。
（三）法律法规规定的其他情形。此次登记发证工作中若出现违法违规登记、提供虚假证明资料、恶意阻扰等行为的，将依法依规追究其责任。
三、工作内容
以已有的宅基地和集体建设用地地籍（权籍）调查结果为基础，完成房地一体权籍调查，全面查清农村范围内每一宗宅基地、集体建设用地及其地上房屋等建（构）筑物组成的不动产单元状况，形成符合不动产登记要求的权籍调查成果。权籍调查完成后，由镇（街道）组织以村组为单位集中申请。
四、组织实施
（一）市人民政府统一组织，市自然资源和规划、农业农村、住建、财政等部门密切配合，各区政府、功能板块组织各镇政府、街道办事处、村组在自然资源和规划部门指导下认真做好资料收集、权籍调查、审核确认、申请登记和权属纠纷处理等工作。
（二）各镇政府、街道办事处、村组协助权利人填写《房地一体农村不动产三级确认审核表》，收集不动产登记申请、有效身份证明及合法权属来源等材料，在权籍调查阶段协助完成宗地指界工作；三级确认审核后做好对权利人信息、权籍调查成果、登记审核认定结果等事项公告，公告期不少于15个工作日（公告所需时间不计算在登记办理期限内），公告无异议后，集中向不动产登记机构提出申请，不动产登记机构对申请材料进行审核，符合登记条件的予以确权登记并颁发不动产权证书。
五、配合事项
（一）农村宅基地使用权和集体建设用地使用权及其地上房屋等建（构）筑物所有权登记发证工作是国务院部署的重要工作任务，关系到农民自己的切身利益，各用地用房单位和个人应予积极配合，配合履行现场核查义务并积极提交相关登记资料，若有异议，必须在三级确认结果公示后十五工作日内提出申请，逾期不申请，按三级确认结果公示为准。
（二）农村宅基地和集体建设用地及其地上房屋等建（构）筑物涉及的相关权利人应积极配合提供身份证明、户口簿、建房审批、宅基地使用权证书或土地权属来源证明等资料，参加调查指界签字，提出登记申请等相关工作。
六、完成时间
2021年12月31日前基本完成宅基地和集体建设用地“房地一体”确权登记颁证任务。
七、其他
此次确权登记颁证工作不收取调查测量费和登记费。本公告自公布之日起施行。
特此通告。
亚博足彩_亚博足彩app-劲爆体育推荐人民政府
2020年12月1日
