亚博足彩_亚博足彩app-劲爆体育推荐

各县区信访局（办），市各有关单位：

现将《2022年全市信访工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　亚博足彩_亚博足彩app-劲爆体育推荐信访局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　2022年7月29日

2022年，是党的二十大召开之年，也是全面贯彻落实省第十四次党代会、市第十三次党代会部署开局之年，做好全市信访工作意义深远、使命光荣、责任重大。今年全市信访工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记亚博足彩_亚博足彩app-劲爆体育推荐加强和改进人民信访工作的重要思想为指引，认真贯彻落实党的十九届六中全会、省第十四次党代会精神以及市第十三次党代会、市委常委会会议要求，牢固树立系统思维、底线思维和创新思维，坚持结果导向、源头导向、为民导向、问题导向、过程导向和实干导向，以“信访突出问题攻坚化解年”行动为主线，突出抓好重要时期信访保障重点，着力在化解矛盾、夯实基础、畅通渠道、规范秩序、落实责任等方面取得新进展，构建更加畅通、有序、务实、高效的信访工作新格局，推动全市信访工作持续高质量发展走在全省前列。

一、坚持党对信访工作的全面领导

1．深入学习贯彻习近平总书记亚博足彩_亚博足彩app-劲爆体育推荐加强和改进人民信访工作的重要思想和重要指示批示精神。通过集中学习、交流研讨等形式，认真学习、深刻领会蕴含其中的强烈使命担当、真挚为民情怀、科学思想方法、鲜明实践要求，引导全市广大信访干部在学懂弄通做实上下功夫，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，更好地发挥信访工作了解社情民意和为政得失的重要窗口作用。

2．认真学习贯彻党的十九届六中全会、省第十四次党代会和市第十三次党代会精神。深刻理解“两个确立”的决定性意义，全面落实中央、省和市亚博足彩_亚博足彩app-劲爆体育推荐信访工作决策部署，充分认识信访工作在国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要地位和作用，准确把握新形势新任务新要求。

3．认真学习宣传贯彻《信访工作条例》。加强《信访工作条例》学习培训、宣传解读和贯彻落实，准确把握新时代信访工作原则和要求，结合本地区信访工作实际，优化信访工作机制，健全信访工作责任体系，巩固完善党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局，依法维护群众合法权益、信访秩序和社会稳定，把信访制度优势更好地转化为社会治理效能。

二、扎实开展“信访突出问题攻坚化解年”行动

4．细化落实《全市“信访突出问题攻坚化解年”行动实施方案》。认真贯彻省、市党委、政府部署和《全市“信访突出问题攻坚化解年”行动实施方案》要求，加强统筹组织、协调推动、督导检查，任务项目化、项目节点化、节点责任化，统筹推进治理重复信访化解信访积案专项工作和重点领域信访问题整治、信访秩序整治。

5．强力推动信访突出问题排查和攻坚化解。对信访突出问题进行全方位、常态化排查，“清单化”管理，及时精准交办。对各级交办的信访突出问题，逐案落实责任，强化过程管理，加强会商会办、跟踪督查、定期通报，定期向党委、政府报告攻坚化解情况，推动各地各部门扎实履行主体责任，依法维护群众合法权益。进一步优化领导干部挂钩包案机制，完善包案化解指定信访事项和疑难复杂事项提级包案机制，推动形成解决信访问题的合力。

6．持续开展重点领域信访问题专项整治。坚持整体推进和重点整治相结合，按照“责任部门牵头推动、问题属地主导化解、领导干部专项包案”要求，对信访问题多发易发领域深入开展专项整治，标本兼治推动各领域信访形势持续好转。

三、突出做好信访风险防范化解工作

7．加强信访信息分析研判。健全完善信访信息网络，优化完善日常研判、综合研判、专题研判机制，认真梳理分析群众信访反映的各类诉求，准确把握群众诉求新变化、新特点，注重从群众信访诉求中发现潜在性苗头性倾向性问题，及时向党委和政府提出改进工作、完善政策的建议，增强信访工作的前瞻性、主动性、针对性。

四、切实规范信访基础业务运行

8．全面提升网上信访工作质效。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《亚博足彩_亚博足彩app-劲爆体育推荐加强新时代网上信访工作的意见》以及省委办公厅、省政府办公厅《亚博足彩_亚博足彩app-劲爆体育推荐加强新时代网上信访工作的实施意见》，研究制定我市实施细则，着力提高网上信访质量和水平。深化网上信访“人民满意窗口”建设，进一步畅通和规范网上信访渠道，优化完善适老网上信访绿色通道，推广网上信访代理员制度，健全网上信访情况分析研判和通报机制，构建信访信息系统智能好用、受理办理透明规范、回复回访快速友好、问题解决及时高效的网上信访工作新局面。

9．优化来信办理和来访接待服务。强化办案意识，进一步规范办信流程、提升办理质效，扎实开展“迎接党的二十大、化解来信百案”活动。深入实施“人民满意窗口”建设质量提升工程，进一步完善县（区）人民来访接待中心联合接访运行方式，加快推进乡镇（街道）和各级职能部门信访接待场所改善环境、完善机制、优化服务。

10．加强人民建议征集转化。研究制定《亚博足彩_亚博足彩app-劲爆体育推荐进一步加强和改进人民建议征集工作的意见》和人民建议征集与办理流程规范，完善网上建议征集窗口，组建市、县（区）两级特邀建议人队伍，制度化开展日常征集、专题征集和特邀征集，广泛汇聚民意民智，及时做好梳理交办转化工作，为党委、政府科学决策当好参谋助手。开展“我为江苏‘争当表率、争做示范、走在前列’建言献策”专题征集活动。

11．加强信访业务规范化建设。持续加强信访业务标准学习和贯彻，严格落实网上录入流转、网下办理规范要求，为群众提供全流程标准化的信访服务。常态化开展标准化验证和规范化抽查，确保信访事项受理办理依标运行、环环相扣、运转有序、严谨规范。

12．强化信访工作责任落实。严格落实 “党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，以及“四级书记抓信访、党政同责抓信访、部门联动抓信访”的信访工作责任制要求，进一步细化责任，强化回访、 “三函一单” 、通报、“双督双查”、责任追究等措施综合运用，以责任落实推动工作落实。优化信访工作绩效考核机制，突出问题解决、群众满意、激励创新以及工作落实导向，加强考核结果运用。

五、不断提升源头预防化解水平

13．持续加强信访工作基层基础建设。认真落实 “五个转变”要求，坚持基层信访工作阵地建设、机制建设、队伍建设“三手齐抓”，分级分类施策，突出示范引领，深入推进全国信访工作示范县（区）、全市信访工作示范乡镇（街道）创建，及时总结、宣传推广典型经验，在全市上下营造比学赶超的良好氛围，推动基层信访工作质效整体提升。

14．畅通和规范各级各类信访渠道。积极探索和推广让群众合理诉求“最多访一次、最多跑 一地”做法，强化首接首办责任，健全完善初信初访事项“三清”“三个当日”“三事三办”“六级巡查监管”、回访等机制，及时就地解决群众诉求、回应群众关切，持续提升初信初访一次性化解率。规范各级职能部门信访渠道，加强依法分类处理。坚持和完善领导干部接访、约访、下访等制度，做好听民情、化民忧、解民难各项工作。

15．加强信访矛盾源头防范治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作与基层网格化社会治理深度融合，统筹基层信访工作资源和力量，把发现问题、评估风险、预警防范、化解措施延伸到末梢。推动落实重大决策社会稳定风险评估机制，及时了解掌握利益相关方和社会公众的意见建议，提高科学民主决策水平。健全基层信访工作联席会议机制，加强信访工作多元化社会参与，不断完善依靠基层组织和基层干部解决基层信访问题、与形势任务相匹配的基层信访工作运行和保障机制。

16．加强信访工作制度创新。全面落实中央、省、市亚博足彩_亚博足彩app-劲爆体育推荐信访工作法治化、信息化改革各项举措，聚焦当前影响和制约信访工作发展的突出问题，积极加强信访制度研究，紧跟新时代发展步伐和信访形势变化需要，研究新情况、创新新机制、解决新问题，加强改革创新、系统集成、总结提升，打造具有连云港特色的信访工作制度体系。

六、进一步加强信访干部队伍建设

17．加强信访干部队伍政治建设和意识形态工作。不断巩固拓展党史学习教育成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记亚博足彩_亚博足彩app-劲爆体育推荐加强和改进人民信访工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断强化信访工作是政治工作、信访部门是政治部门、信访干部是政治干部意识，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，确保信访工作始终沿着正确方向前进。加强意识形态阵地管理，用好网站、微信公众号、政务头条号等新媒体阵地，做好信访领域网络意识形态工作。

18．加强信访干部队伍能力建设。进一步加强市县镇三级信访干部队伍建设，推动建立与经济社会发展状况、人口量、信访量相匹配的信访工作力量。加强集中培训、实战锻炼、岗位练兵，以实战、实用、实效为导向，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，不断提升信访干部“六项能力”。深入推进“争创人民满意信访部门、争当人民满意信访干部”活动，持续开展向先进典型学习活动，激发信访干部使命感和荣誉感。

19．加强信访干部队伍作风建设。持续深化“三到基层服务一线”和大督查大接访大调研，更大力度、更广范围、更深层次推进信访受理到基层、积案化解到基层、业务指导到基层，以上率下、以点带面，推动改进工作作风。严格执行中央八项规定精神和省市要求，坚决纠正信访工作中的形式主义、官僚主义问题。坚持全面从严治党，始终把纪律和规矩挺在前面，加强常态化监督检查，确保政治清明、行风清朗、干部清廉，为信访工作高质量发展走在全省前列提供坚强的队伍保障。